文／林惠芳秘書長
身心障礙者就業機會需增加
工作是成人生活佔比很大的部份，對每一位離開教育階段的人，求職找工作是再自然不過的事，但對心智障礙者卻並非如此。早年心智障礙者沒有機會就學，缺乏學習職業技能的機會就只能待在家，幫家裡做些簡單的工作或只是被照顧。加上社會不認識身心障礙者，很多人認為身心障礙者是沒辦法工作的，導致身心障礙者的就業率跟一般民眾就業率比始終低很多。
1980 年殘障福利法立法之後，定額進用的規定增加身心障礙者進入職場的機會，漸漸的身心障礙者就業率提高了，但心智障礙者因認知能力的限制，仍很難與其他認知沒有困難的障礙者競爭工作機會。因心智障礙者需要更長的工作學習時間，但一般職場對心智障礙者較為陌生，也無法慢慢陪伴心智障礙者逐步熟悉工作，因此心智障礙者的就業機會就更缺乏。
引入多元服務，支持障礙者就業
智總看見心智障礙者學習工作技能及工作認知的機會有限，借重國際組織的經驗，引入多項就業措施：
一、推動「就業服務員」制度：由瞭解心智障礙者學習特質的就業服務員，直接在工作現場中進行訓練，協助心智障礙者學習工作方法，熟悉並適應工作內容後，就業服務員再離開職場。
二、推動「支持性就業」：當時法規沒有完備、職場訓練沒被政府認可，支持性就業普及式的推動是困難的，智總投入支持性就業輔導人員的培訓，並開始推動相關法案修法，讓支持性就業成為正式的服務，再配合定額雇用政策提升心智障礙者就業機會。
三、推動設立「身心障礙者庇護工場」：提供心智障礙者在特殊設計的環境下，透過工作分析找到適合的工作項目，一起合作完成任務獲得薪資報酬。
四、 特例子公司：協同當時行政院勞委會至日本考察身心障礙者職業重建工作，瞭解日本企業大量雇用障礙者的「特例子公司」制度，協助企業完成定額進用的法定要求，並推動勞委會與相關部會共同研訂鼓勵措施，推廣發展特例子公司，至今我國已有 5 家特例子公司。
整合就業需求，推動「身心障礙者職業重建服務」
為讓身心障礙者方便尋求就業管道，將「職業輔導評量」與「就業服務」，整合成「身心障礙者職業重建服務」的單一窗口，提供身心障礙者從職業試探到就業機構媒合的整合服務。
就業是心智障礙者自立生活的利器
30 年來，支持心智障礙者就業、保障身心障礙者就業權益，修法改變國家政策的過程，智總從不缺席。我們深知，心智障礙者需要有更多的時間學習工作技能，因此推動高職教育優先達成免試入學，以及學校與就業服務單位應合作為身心障礙者進行就業轉銜。隨著身心障礙者就學機會延長，協助大專院校發展生涯轉銜輔導課程，並鼓勵勞政職業重建系統及早與大專院校合作，為心智障礙學生進行職業技能的學習與準備。
未來，智總將推動心智障礙者的多元就業保障，即便是部分工時，亦應視為正式就業，保障其勞動權益；並推動社會企業及特例子公司，增加雇用心智障礙者於一般職場的就業機會。同時呼籲就業準備應從家庭做起，在生活中開始練習工作技能，並結合自立生活精神，讓就業成為心智障礙者自立生活的利器。
(本文轉載自中華民國智障者家長總會「30周年特刊」，感謝中華民國智障者家長總會慨允轉載。)
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