【2019國際身心障礙者日】提升身心障礙者參與及領導力

自1992年開始，全世界每年都在12月3日這一天關注「聯合國國際身心障礙者日」。今年國際身心障礙者日的主題訂為「提升身心障礙者參與及領導力：對2030年發展議程採取行動」(Promoting the participation of persons with disabilities and their leadership: taking action on the 2030 Development Agenda)。

「2030年聯合國永續發展目標議程」強調「勿遺漏任何一人」，並認知身心障礙是跨場域的議題，本年度主題的聚焦在：17個永續發展目標的實踐中，都應考量如何賦權身心障礙者，讓身心障礙者，成為包融、平等與永續發展的一部份。

2019年，聯合國的國際身心障礙者日活動儀式包含官方開幕活動、促進身心障礙者融合創新論壇、以及主題為「運動促進發展與和平」的焦點活動，討論：透過身心障礙的賦權和參與，讓運動成為和平與永續發展的有力媒介。

國際身心障礙者日的開幕活動將強調身心障礙者領導力對於2030年發展議程的重要性。全球行動者將發表聲明，以三大方向說明聯合國工作的進展與全球身心障礙者融合議題的願景。

開幕日論壇：身心障礙融合創新措施

今年，聯合國推出了橫跨和平與安全、人權以及發展的重要身心障礙者融合創新措施。今年6月， Disability Inclusion Strategy (UNDIS) 的成立，改變了聯合國在身心障礙問題上的工作方式，讓各方將身心障礙問題納入主流，並為所有人建立包容、可及和可持續的工作。並在促進全球身心障礙者的融合、權利、觀點上取得許多進展。

無障礙環境是社會融合與發展的基本手段和前提，通過國際社會的努力，無障礙環境將繼續獲得更多的了解與成果。安全理事會對於武裝衝突中，保護身心障礙者的第一個決議（S / RES / 2475（2019））進一步說明了身心障礙者與和平及安全之間的重要聯繫，並標示出特別面臨危險的身心障礙者邁出了重要的一步。

聯合國地雷行動處（UNMAS）以「將地雷區轉變成運動場」為口號，發起了為期五年的「安全地面行動」。主要的目的是透過運動競賽與娛樂活動，為爆炸的倖存者帶來關注與協助。同樣，競賽可以為武裝部隊人員和身心障礙的退伍軍人提供支持，並通過如2014年發起的「不屈不撓運動會」（Invictus Games）之類的活動促進他們的融入和參與。

公民社會及私營企業正在全球各地的行動中率先支持身心障礙者的融合。新興的網絡正把身心障礙問題納入聯合國永續發展目標(SDGs)的執行、監督和評估的主流中。

焦點討論：運動促進發展與和平

2030年發展議程確認運動是永續發展與和平的重要推動力。這裏所定義的「運動」包括體能活動、娛樂、舞蹈和有組織的、休閒、競技、傳統和各地各式的體育活動和遊戲。

運動是促進多邊主義並使人們團結在一起的有力工具。在建設和平和預防/解決衝突以及災後救援的背景下，運動可以促進和平、寬容和諒解。

《身心障礙者權利公約》（CRPD）第30條確立了身心障礙者與他人在平等的基礎上參加娛樂、休閒和運動的權利。2019年6月，第十二屆《身心障礙者權利公約》締約國大會會議中強調，運動具有改變觀念、偏見和行為的強大力量，也是加強社會聯結和網絡強而有力的手段。由於誤解、偏見和缺乏無障礙設施，身心障礙者繼續被排除在娛樂和運動之外，聯合國會員國和公民社會的各方人士，有越來越多的支持政策與干預措施，改善可及性和普及性，增加身心障礙者參與運動的機會。

(本文摘譯自聯合國國際身心障礙者日主題文章頁： International Day of Persons with Disabilities (IDPD), 3 December 2019。)

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