文/胡庭碩

「你有沒有良心啊，下雨天你還搭公車，要司機淋雨幫你放渡板，糟蹋別人。」撐著花傘的中年人對我說。

候車亭遮雨棚太短了，擠滿人，也遮不住什麼。多雨的小島該多點騎樓，而不是富麗堂皇門禁森嚴，卻沒住多少人，買後空著炒房的豪宅社區。

日益萎縮的手撐著雨傘，重心搖搖晃晃，用盡洪荒之力就只避免筆電濕透。籃子裡的衛生紙，身體，與掛在車後的包包都算了吧，傘就這麼大，雨從四面八方來。

司機來回移動著車子，車門敞開。為了看清楚後門渡板的位置，是否會被卡住，路障可能是人行道上的車牌，變電箱，行道樹、垃圾桶。台灣蚊子館滿坑滿谷，但就公車站牌那一小塊用的淋漓盡致。

一直有人不顧司機視野死角，冒著危險搶上移動中的公車，深怕錯過這一台就是永恆，雖然我為了等到不固定的低底盤班次，已淋了30分鐘的雨；騎機車載學生的家長也不惶多讓，一定要擠進公車格。「反正只是一下下，馬上就走」大家都是這麼想的，而我佩服司機敏捷點滿的駕駛技術。

「如果您有點良心，就幫司機撐傘吧！」累了一天，或許還要這麼累的再活一輩子，當下我終究沒說出口。謝天謝地我到家了，電腦沒濕，但雨依舊在下。

Photo by i_am_sonicsonia

文/靈凡

拒當米蟲
國小畢業後，就輟學在家，在當年若沒繼續升學，女生就進工廠當女工，男生就去學機械當黑手，或工地當捆工。但身有殘缺，在那封閉又歧視年代裡，身手不夠敏捷，是沒有公司行號要僱用，甚至要當女工，廠長都得皺眉頭，思考一下僱身障風險大不大，會不會產生許多不必要的麻煩（所謂麻煩，就是在工作時，比常人更容易發生事故）。因此當時身障者要進職場是項不可能任務，所以有大部份人在家當米蟲。

適逢當時政府提倡「客廳就是工廠」口號，於是家家戶戶的客廳都成了代工小工室，而我不僅要幫母親顧咁仔店，還得幫母親拿回來冥紙塗金箔代工。在衛生綿還未問市時，我還曾用冥紙當衛生綿使用，現在想來，這會不會得罪神明呀！沒辦法，迫於無奈嘛！

我還幫鄰居做過黑手車床壓飾品，差點沒把手指壓斷，也做過大理石雕刻，還有一項工作絶對不會落在身障我身的工作，那就是「保姆」！

想像一個十四歲身障女孩，幫鄰居帶兩、三歲小孩，甚至還有小孩剛滿月，就帶過來要我幫忙育嬰，讓我小小年紀，就得學包尿布（當年還沒什麼紙尿布）、餵奶等育嬰事，真的感謝「勇敢」的鄰居媽媽，居然放心把心甘寶貝託給身障者帶，雖然母親一直推托，她們還是硬要把小孩往我身上放，還保證若發生意外，絕不會要我負責。果然凡被我帶過，都有被我摔過才得以長大啦！

由於代工都屬計件計酬，到底有沒有領過錢，不知，因為都被母親拿去貼補家用去，平日只跟她領些零錢花花而 已。

給他魚吃不如教他釣魚

不知何年起，政府喊起給身障者「魚吃不如教他釣魚」，想讓身障者能自給自足，於是辦起各種職訓。考量身障者行動受阻，因此只能找些靜態工作，例如裁縫、刻印、修錶等職訓，再按個人興趣安排培訓。說真的，身障者在職場得不到一席之地，也不知真正需求是啥，所以只好順著政府好意，學一技之長去矣，反正能學一項是一項，再慢慢從中找出自己真正需求，進而靠這項技能養家，自給自足走出自己一條活路，但失敗者也不少（我就是啦）。當時我是學縫紉，也學得很有心得，原以為我要靠做衣服安穩一生，誰知自己笨拙，縫不出一條美麗人生。

接著政府另一項美意又出現，就是跟一些願意僱身障勞工的公司合作，讓身障者到「殘障工廠」上班。照理說，這對身障者應該是項很好的政策，其實不全這樣。第一次罷工，是為了抗議薪資分配不公平。說什麼每天走到另一廠吹冷氣工作比較辛苦就加薪，而在火爐裡（鐵皮屋蓋）的廠房裡的我們，汗流浹背，磨到手指流血破皮，因為無法「自行走動」所以沒得加薪。什麼腦袋的老闆，其他同事也看不慣老闆這種欺人待遇，大家一同罷工不幹。

說好一個月薪資五百，好不容易熬到三個月可調薪，結果來這套爛招，當然不爽罷工。後來雖然答應加薪，希望我們回來工作，後來才知，原來被加薪的人因學歷比我們高，所以才能吹冷氣加薪。想到老闆如此歧視的心態，就算再回來工作，心裡依然不平衡，因此揮揮衣袖投入另一家工廠去也。

第二次罷工是在這家從事玉石拋光的殘障工廠。老闆為了一次要接收六、七位身障員工，於是向農家租了間豬舍，改建成一間工作室兼我們的宿舍。一張通舖要睡七個人，其他人的身材雖沒有我這等圓潤，幸好當時已快進冬季，否則大熱天挨著身睡，怎會有好眠呢。可憐，當時的身障者只要有人肯僱用，環境再爛，還是將心酸吞到肚子裏。這裏的環境爛到母親及大哥來探望時，都於心不忍，母親還告訴我：「若做的不合適，就回家去再找別的工作」。

豬屎味的記憶

大家都不想一輩子靠父母養、在家當米蟲啊，所以咬緊牙關也要撐下去。其實惡劣環境，我們都不怕，只怕遇上苛薄老闆，這項工作的確是項技能，若能學成，將來真的可以靠它成家立業有餘，但若是每天清晨起床得面對一屋子豬屎蟲（現在想起頭皮還發麻），三餐配著豬屎味吞，洗澡還得自己燒水提水，三餐還得等總公司吃完才送過來。看似自由自的工作環境，但除了工作還得應付生活種種瑣碎家事，想想，我們重者坐輪椅，輕者拿雙拐，光燒水、提水對我們而言，真是一項艱苦的工作，稍稍一個不慎，就有可能被燙的皮開肉熟。

剛開始大家還能同心齊力應付，久了有人開始不耐煩，甚至互相猜忌、不合，七個人居然可以分成兩派鬥爭，甚至還大打出手，連朋友的母親出面調解都沒用。最重要工作近個把月，工資一毛錢也沒領到，工作期間生病還得請家人送錢醫治，最後我決定罷工到另一家「殘障工廠」。

說實在，罷工實在是不得已的不得已，當時仗著年輕氣盛，此處不留爺，自有留爺處。還有就是看不慣那些老闆用「收容乞丐」的心態，認為只要有個地方供我們吃住，免讓我們像個無頭蒼蠅，或像流浪漢般居無定所就是恩惠。這種要不得心態的老闆，在我後來工作的「殘障工廠」表現最淋漓盡致。

這家工廠環境比起那兩家，實在好太多，而且還提供了些休閒器材，讓我們在工作之餘，培養一些休閒運動。只是不解為何只要什麼獅子會或某個社團來參觀，老闆就交待我們要裝可憐，這樣他們捐的「加菜金」就會多點。因此我們曾有一年裡，造訪日月潭四次旅遊活動，因為每個捐錢的獅子會，都表明這錢是旅遊費，還指明是「日月潭旅費」現在想來真是不可思議。

後來經過一番了解，為何當時會有這麼多所謂「殘障工廠」，原來是政府跟這些企業合作，只要願意僱用身障者，就能領到一筆「輔助金」。其實這也不是一件壞事，只是那「輔助金」真的是用在我們工資上嗎？當然沒有，桌上的菜色永遠都是煮爛的青菜，撿肉舖上不要的豬頭骨熬蘿蔔湯，每天看到餐桌那些黑黑爛爛食物，實在讓人難以下嚥，為了生存，不吃也得把肚填飽，但讓我最看不過是，老闆及師傅吃的主桌菜色永遠跟我們不一樣!

想想在當時一個月只領五百元先試用三個月，過後才調高為八百的薪水年代裡怎麼活?雖然供吃住省去不少，但能想像為了要逛一回百貨公司，我跟朋友兩人要存半年的錢，才存得三千元逛一回大統百貨，而且還得細細打量，不能亂買些有的沒的，否則把車資花了，兩人就得被扣留百貨過夜。也許你會說年代不同呀！可是再怎麼不同，有差這麼多嗎！記得我當保姆時，月薪都比這高，在電子工廠當女工至少也有千元以上，工資這麼低是因為老闆的心態就是，你們沒在外頭流銀，可以在這工作已經很不錯了，你們找工作四處碰壁還不見得有這麼好的環境待，你們不知感恩，還要求東要求西。

每次我們要求加薪，老闆就哭窮，說什麼公司沒賺錢，請我們工作等於是虧本做慈善事業，說些不堪入耳的言語，天知道，若沒賺錢車子會越換越高檔、住戶能從透天厝換成洋房，再變成別墅?

歧視殘障人的殘障工廠

在那裏工作三年多，直到離職薪資還不到一萬塊，從來不知年終獎金是啥玩意，有一年老闆大發慈悲，發了兩百元年終金，讓我很想往他臉上丟去喊：「我不需要這同情的年終金！」，每當有些改善工作條件上的要求，老闆都會跟我們嗆：「你們除了這裡願意僱用，沒有公司會僱用你們！」

老闆之所以這麼囂張，是因為有其它同事離開後，找不到工作又回來工作，老闆才會如此有恃無恐。或許我們要找工作比常人難上百倍，但再怎麼找不到合適工作，我發誓我只要踏出這間工廠門，就絕不回頭，連回來敘舊都不屑。

看透了「殘障工廠」裏各個老闆的歧視，更看透了身障者彼此間鬥爭、彼此傷害、不團結。因此北上工作時，我告訴自己絕不再找跟「殘障」有關連的公司，心想，難道真的無法在「常人」公司生存工作嗎？

由於自己沒有一技之長，又沒學歷，所以只能在應徵電子工廠的「作業員」。在求職的過程裡，得先在電話裡表明自己身障，詢問這工作是不是適合身障者，否則不僅白跑還造成彼此尷尬。就在盤纏快用盡時，終於有一家塑膠工廠願意讓我工作，只是工廠裡都是男生，只有我跟朋友兩個女生，而且還要這裡跟男生同住，心裡雖有萬般不安，但眼看就要流浪街頭行乞，也不想在寒冷夜裡，兩人縮宿在空屋裡瑟縮，只好勉為其難準備上工。

沒想到此時貴人出現，在這家負責伙食的先生，悄悄把我們帶到對街一家電子公司求職。出門應試的本來說沒有缺人，正心灰意冷暫回那家工廠時，另一個廠長追出來說要僱用，讓我真是感動到眼淚要掉下來，更感謝帶我們這家工廠的那位不知名的先生，幸好有他出現，否則我真在那家工作，後果實在不敢想像咧！

想不到第三次罷工竟發生在這家工廠，但這次不是我帶頭，是廠長看不慣上面主管對我們薪資不公，於是要罷工抗議。說實在，這回罷工讓我左右為難，若不跟怕被貼不合群標籤，若跟了，深怕老闆一氣下要我「回家吃自己」，這對我這個出外人來說可嚴重了。不過一向最痛恨拿什麼「他們工作比較繁重，我們比較輕鬆」拒絕我們調薪的說辭讓我非常生氣，難道我們每天吸「毒」（強力膠、焊錫），用健康及生命換來，就不是工作嗎！真是腦殘主管，想到這，當然得支持廠長罷工，況且這位廠長是當初追出僱用我的貴人，能不跟進嗎！所以一夥人跟著廠長到承天禪寺去清靜囉！

自從負笈北上工作後，第一次領到真正「年終獎金」時真的感動到無法言語，雖然領的不多，卻第一次感受這份年終獎金是有尊嚴，是我工作一年辛苦代價，領得心安理得，領得沒有自卑、歧視，而且一律平等對待，代表它不是靠政府，與企業合作什麼「殘障工廠」，也可以靠我付出而獲得應有的報酬。

由於這間公司的工作環境是一般工廠，當然沒有什麼無障礙設施，甚至有一家的工作地點在公寓五樓頂，吃住在五樓，我得整天在樓梯間上下好幾回，甚至要外出逛街或遊玩，更得上下五層樓梯。現在終於明白為何我的身體比別人更早衰弱，原來體力與機能都在層層障礙環境裡耗盡。記得曾在琺瑯上色工作的老闆娘曾對我說：「第一次看到妳時，都不曉得要如何幫妳，後來看妳什麼事都自己來，讓我都忘了妳是身障者。」我笑著回答：「沒那麼厲害，基本生活能自己打理就自己來，真的沒辦法，還是會開口請妳們幫忙啦！」

其實聽到她這番話，我心裡真是激動萬分，因為我真的做到不用依靠「殘障工廠」施捨工作，一樣可以自立、依然得到認同與信賴。或許我真的表現太過正常，導致常人朋友都忘了我是身障人士，有時還得提醒他們：朋友！有時請把我當「不正常」人好嗎！他們總是笑問：妳有「不正常」嗎！

大風大浪也無懼

我常笑說三百六十五行，除了陪酒、跳舞的工作無法勝任外，只要有公司願意僱用我都去做，所以伊甸開班電腦打字，二話不說上課去，朋友介紹去學做齒模，也去學做好幾個月，只要有機會我都願意試。可惜每回拿起雕刻刀，不好回憶讓我心痛，只好放棄這門技術。

二十年前電信業剛好推出ＢＢ扣呼叫器，而這玩意需要電話轉扣才得使用，所以我當「電話秘書」去也。這工作剛開始不僅工時長，而且遇到「大家樂」開獎時間，更是忙到連吃飯上廁所時間都沒有，但為了生活，再累也得給它撐下去。

為了有更多收入，我開始過著日夜顛倒非人生活。甚至有一小小段時間，我還去當外務收費員，因為這段工作經歷太神奇，還寫了一篇文章去賺稿費呢。

原以為我會做這份工作做到終老，沒想到科技變化太快，當第一支手機問市後，我這「電話秘書」行業漸漸沒落。幸好拜政府另一個政策，規定政府機關需僱用身障者，剛好現任單位有個缺，我順勢進入到這裡工作二十餘戴。由於學歷不及上任，剛到任時，就被主管譏諷：「噢！國小畢業，這學歷這麼差這麼多」，接著其他「鼓勵」我要多閱讀，不然「我們說什麼，妳都聽不懂」。我心想，你們到底說什麼，我會「聽不懂」呢？哦！原來是那裡市場的衣服便宜，我家兒子，女兒又怎麼了……等，嗯！這些我的確「聽嘸」耶！

幸好我是經歷過大風大浪，這些諷言諷語影響不了我，只要做好份內工作，管你們有幾個小圈圈，管你們閒言閒語飛出屋簷，都影響不了我，所以有幾個比較聊的來的同事，都好奇我怎麼能這麼淡定呢，我笑笑不言。

說實在，在職場打滾四十餘戴，終於明白一個身障者，若沒有學歷，沒有一技之長，要一份正常工作真的非常困難，而且在求職時，還得忍受老闆異樣眼光，問一些讓人尷尬又難堪問題時，有時為了糊一口飯，為了不連累家人一輩子，只有忍、忍，誰叫你沒本事，沒專長呢！

但也是這份「沒本事，沒專長」讓我有機會嘗盡各行各業不同面貌，認識各行各業工作樣貌，也增添我人生多采多姿經歷，上了難能可貴一門「社會大學」課。

公園是兒童玩耍並且與他人建立關係、學習互動的地方，但台灣公園因為障礙重重，使得障礙兒從小就失去與他人遊戲、互動的機會。Photo by drpavloff

文/Sammi Wang

我有三個女兒，大女兒8歲、二女兒4歲和小女兒2歲。

大女兒芯誼，因罹患罕病「雷特氏症」，即便隨著年紀增長，有著多重障礙的她，能力仍像8個月大的嬰兒般，目前還無法走路說話。

兩個妹妹像是守護姐姐的天使，會學著大人的照顧方式、說話音調去對待姐姐。

芯誼因為行動不便，常常只能待在同一個區塊許久，反觀兩個妹妹在家裡東奔西跑，一下玩這個一下玩那個，很容易就形成強烈對比。

所以我們常常會提醒妹妹們～姐姐的存在，看看姐姐在做什麼，姐姐需要什麼，姐姐怎麼了…… 讓她們習慣關注姐姐，並懂得回應姐姐的需求。

公園，是我們家最常放風的選擇，因為方便，因為離家近；也是孩子們可以好好消耗體力的場所。我認為那是個小小的繽紛世界，有五顏六色的遊樂器材、有孩子的嘻鬧聲、有著讓眼睛和空氣都舒服的綠色植物……
對芯誼而言，這是可以讓她在視覺、聽覺等感官上都擁有刺激的地方，她喜歡和孩子互動，也喜歡這些聲音。

只要是沒有行程，我們就去公園。
只要是有兩三小時的空檔，我們就去公園。
只要說『我們去公園』，妹妹們就開心的歡呼!

當芯誼還小的時候，我們會想盡辦法的讓她和其它孩子一起玩設施，抱著她上鞦韆，抱著她滑滑梯，抱著她騎搖馬，抱著她玩翹翹板… 每一個滑行、移位、擺盪….…對她而言都是很棒的前庭刺激，我看到芯誼的笑容，我也確定她是喜歡的。

但是我們卻無法滿足她的笑容太久，因為每樣設施上都寫明了限重X公斤……限X歲以下…常常讓我們覺得不太好意思而快速結束這些體驗。

當芯誼的身型逐漸拉長，體重也慢慢增加後，她的身體需要更多固定，也需要更多力氣來支撐，若我們無法抱上她，那就什麼也玩不了。

滑梯不能玩了、鞦韆坐不下了、公園轉眼成了她「散步」而非「玩耍」的地方。

現在每到公園，我就必須對著妹妹說: 「妳們去玩，不能跑太遠，我在這邊陪姐姐喔。」

兩歲的妹妹曾經問我: 「為什麼姐姐不玩溜滑梯?」

我說: 「因為她需要爸爸媽媽抱著玩，但是樓梯太小了，有好多小朋友爬上爬下，我跟爸爸如果抱著姐姐會很容易撞到他們，會很危險，而且姐姐長高了，滑梯太短了，她才坐下去馬上就碰到地板了。」

四歲的妹妹曾告訴我:「媽媽~如果盪鞦韆有兩個位置，那姐姐就可以跟我一起坐了，我也可以坐在後面抱她阿。」

我相信「一起玩」不只是身障孩子的期盼，也是他們父母、手足及朋友的希望。

如今看到一群媽媽們的努力爭取，讓政府聽見了這些聲音，並開始正視及改變這樣的遊戲空間~

期待有那麼一天，芯誼來到公園不再是只能看著妹妹玩，只能聽著妹妹們的喊叫聲~

而是可以實現妹妹們的期待:「姐姐走~我們一起去玩…」

希望這份來到公園的開心，是全家人可以共同享受的。

(本文轉載自台灣身心障礙兒童權利推動聯盟（身障童盟），感謝Sammi Wang允轉載。)

Photo by Nick Amoscato

文/潘于岡

我的女兒，也是我的生命老師，讓我重新思考生命、學習堅持、與正視社會正義。

她是一位極重度多重障礙孩子，受限於腦部發育，無法像一般孩子一樣的表達，甚至不會發聲、吞嚥困難、四肢無主動動作、全身癱軟，不會抬頭、不會坐、不會站、更別說翻身、爬行、走路等一般孩子輕而易舉就能做到的高級動作了；癲癇小發作多，但在適當的藥物控制下，不影響作息與安全。從二歲開始，每週三次有目標、有計畫的復健(物理、職能、語言)課程，使原本呆滯的眼神，學會聽指令看左右、遠近、上下；最使父母貼心的是有了互動，會以抬頭、微笑、張嘴、手舞足蹈、發出啊啊聲來表達喜悅等。每天定時的被動關節運動、站站立架、懸吊式跑步機活動，維持身體正直無扭曲變形。規律的口腔按摩刺激課程，能偶爾呈現吞口水動作等等。對於感興趣的聲音或是忽然聆聽到音源，會轉頭睜開眼睛探索的行為出現。並接受台師大林曼蕙教授及研究生團隊支援之設計、指導、親自示範，每週一次，長達8個月的「腦性麻痺學童水中適應課程」啟蒙，學習如何在水中帶領孩子動作，開始每週二次的水中活動。

雖然身體受限，但我們全家將她視為一般孩子，坐在輪椅上，隨同我們一起餐廳聚會、參觀展覽、參與座談、出外旅遊：台北近郊海濱戲水、公園踏青、日月潭遊湖、溪頭健行、七股潟湖賞鳥觀潮、阿里山日出櫻花、墾丁鵝鑾鼻賞落日、台東知本溫泉、太麻里金針花海、中橫太魯閣天祥白楊步道、武陵農場煙聲瀑布(桃山瀑布)，台灣各角落都烙下她的輪印；甚至遠征沙巴享受異國風景人文。

誠如世界衛生組織(WHO)自1948年迄今，對【健康】的定義：健康是身、心以及社會性都處於完全良好的狀態，并非僅指沒有疾病或傷殘(Health is a state of complete physical, mental and social well-being and not merely the absence of disease or infirmity)。以此標準而言，映竹是健康的；以二年在心路基金會萬芳中心學前教育階段及復健老師指導下，有目標、有計畫的課程而言，映竹是有認知的、是可學習的。然而，進入義務教育前，帶著映竹拜訪南區各學校特教班老師、組長、輔導主任，均以「在家教育」回應，企圖將孩子限縮於家庭、父母親小環境中，也無視於九年義務教育階段後，孩子終將回歸社會之銜接。是制度面使然，還是特殊教育執行面缺失？接受教育是國民的權利，也是義務，受憲法保障，也是普世的人權價值。難道在特殊教育中只是高舉的亮眼大旗？

歷經繁複溝通、倡議，終於景美國小(南區特教中心學校)成立極重度多重障礙班，並於一年後轉入新成立的文山特殊教育學校。但是，在小學五年、國中三年中，除站立架課程由老師督導、助理教師執行外，被動關節運動課程偶爾由專業團隊執行，懸吊式跑步機課程、水中活動課程都是在專業團隊物理治療師指導下，由非特教專長之家長執行。「尊重個別化差異，提供適性教育」~~特殊教育最基本的理念，難道也只是亮眼的大旗？

台北市自從馬市長就任後，大力推廣遊泳運動，除在各學校廣建並更新游泳池外，更在教育白皮書中宣告小學生畢業前游泳能力。在就讀的特殊教育學校中，就擁有六星級池底可升降，隨使用學生年級調整水深的游泳池外，並另有一水深僅及膝蓋高度之水療池，為學校國內外團體參訪、交流必然導覽行程。然而，因水溫問題、要求家長陪同孩子下水問題，除游泳校隊、特奧選手外，重度學生使用人數遼遼可數，時任主任之校長於97年第二學期IEP會議及記錄中表示：「雖為水療社(實際名稱為水中知動社)，但有些家長是不讓孩子下水的，所以在人力安排上，才會出現下水時只有家長與學生，助理教師在一旁(岸上)協助的情況。但由於下水的人數不多，因此學校在未來將會規劃是否將水療社更名」。至今，水中知動社在該校十多個社團中消失。針對水溫問題，表示「因游泳池並非只提供校內使用，週一、二是開放給外校使用(外校一般生)，在溫度調節上將會比照一般的溫水游泳池辦理(28度，非身障生所需30度)」。對照近日報載，10多年前重度腦性麻痺患者賴宗育考上台師大，曾有教授表示「不知如何教他」，甚至直接跟他說，「不管再怎麼努力，都拿不到英語系的畢業證書」。現今的市教大校長：「學校配合教育部政策收身障生，但因過去沒遇過盲生，學生遇到許多困難，校方不是不肯幫，而是根本無能為力。未來在相關軟硬體設備還沒到位前，校方不敢貿然招收身障生」。現今主管全國特殊教育政策的特教小組執秘：「身障生升大學，在選擇學校或科系前，應充分了解校園環境與科系課程需求，審慎評估本身能力有沒有辦法負荷」。

十多年來的教育歧視，犧牲了多少的身障生學習機會，身障生有幾個十年能等待，要幾個十年才能教育平權。分散各校的身障生與家長，面對龐大複雜的教育體系，並在專業資訊不對等的條件下，唯有呼應台北大學張恆豪副教授所說：「走出來，並組織您所認識的周遭身障生，向學校、教育部大聲的說，這是不對的，這是教育歧視，我們要教育平權」。同樣的，態度決定一切；行動，才能實踐社會正義，不致淪為口號。

攝影Toomore Chiang

文 / 社團法人台北市新活力自立生活協會 宣廣組長 莊棋銘

六年多前，我曾先後居住南港、西門的套房。雖然一個人居住自由，但輪椅需要的迴轉空間大。套房往往是一張床、一個電視櫃、一個衣櫃，再加上我的電動輪椅，就幾乎沒有其他空間可言，生活空間極為狹窄。而台北市的高房價也讓我吃不消。在南港的居住套房，大概八坪大，一個月就要9,500元，加上水電費用已經佔去我薪水的一半。後來搬到生活機能佳的西門町，房租更是破萬。或許有人說，為何不居住在便宜一點的房子？其實最大的問題在於，我們肢體障礙者需要「無障礙空間」；一般僅有樓梯的公寓，我們輪椅是無法自由進出的，選擇性就大大減少，只能選擇租金較高的電梯大樓或一樓。

為了尋覓更寬敞的居住空間，四年前我跟同為罕見疾病的兩位朋友，在財團法人罕見疾病基金會支持下，在台北市承德路三段租了一間電梯雅房，大約三十坪。一個月房租26,000三人分攤，基金會給予很大的補助。如今約期屆滿，三人又各自有生涯打算，因此從去年十一月開始我便積極的透過網路找房子，發現房子真的很難找。

首先為求快速，我先後到永慶、信義、21世紀等房屋仲介業者尋求協助。發現目前主流的房屋仲介公司都以「買賣」為主，對於租屋沒有琢磨，更別提無障礙需求的租屋了。最後我放棄從房仲業者尋找，改為自己從591租屋網尋找房子。

從尋找房子過程中發現一些有趣的現象。首先是「價格」部分，為了符合室友同住的需求，就得找兩房一廳一衛的雅房，又需兼顧電梯無障礙、鄰近捷運站，在台北市月租起碼要20,000元以上；即使是新北市月租也要17,000元以上。即使價格不是問題了，因可跟室友分攤，最大問題就是房東了。我從十一月到十二月打了大概四十通電話，其中只有十位的房東跟房仲願意讓我看屋，而我能夠順利從大門進到房子屋內，滿足電梯或一樓的無障礙需求，總共只有四間而已，成功率非常的低。這四間當中，又只有三間是符合需求，但有一間在土城太遠，有一間在考慮當中就被租走。最後一間在萬華區康定路好不容易讓我承租下來，房東也非常好，願意讓我們做修繕，將門檻改成輪椅方便進出。

在此之前，大部份房東或房仲，一開始很熱烈的希望我去看屋，但只要我表明是坐輪椅的，在電話那頭的態度馬上轉變，吱吱嗚嗚的婉拒。先是說電梯前面很多樓梯，不然就是說門檻多，輪椅出入不易；還有房東一再確認我的「安全性」，會不會跌倒受傷沒人照顧？或者「經濟狀況」會不會繳不出房租？一再確定我是否有穩定收入與工作。可見社會對身心障礙者的刻板印象還是很深。我常常在想，食衣住行的「住」是基本需求，如果連安身立命場所都沒有，何來社會參與？何來自立生活呢？在身心障礙者的居住困難中，政府又是否該擔負起部份責任？

其實，我也曾經申請過台北市政府的租屋補助，乃至於國宅等，但這些補助跟國宅的條件嚴苛，要不是需符合低收資格，不然就是直系血親不能有不動產；讓人感受到政策門檻跟實際需求的差距有多麼巨大。未來我仍會在「社會住宅」、「無障礙住宅」等議題上著墨，縱使我不是直接受惠者，也希望台灣的居住正義可以嘉惠更多人，使「居住人權」得以落實。

Photo by drpavloff

拿我們的稅金提供歧視我們的服務!!
無障礙計程車漫天喊價，主管機關卸責助長加價歪風

文/台北市新活力自立生活協會總幹事林君潔

2014年3月17日我的好友驟逝，3月22日是她的告別式，前一天我好不容易叫到無障礙計程車去第二殯儀館，原本是打給A司機，但他沒有空所以介紹B司機給我，說可以載，但報完地址後，電話另一頭的A司機說：「因為是專門幫你調車，所以要再加100元可以嗎？」我：「為什麼要加100元？我和大家一樣搭計程車，為什麼要多加我錢？」對方：「那這樣可能沒辦法載你哦。不好意思。」 我：「為什麼要多加錢！我明天要是很重要的告別式要去第二殯儀館！你這樣問我，我能說不行加100元嗎？？」對方：「痾~好～那⋯我幫你問問看司機。」後來A司機說可以載。結果早上七點多車子一直沒來，我知道，我被放鴿子了。於是我從麟光捷運站，在十幾度的寒風中，含淚獨自開著電動輪椅走了快半個小時才到第二殯儀館。

這就是身為電動輪椅使用者身在台北市經常遭到的待遇，而這種黑市計程車的歪風已經延燒到中南部去，許多縣市都開始有樣學樣，造成不得不用車的人必須付出比一般人昂貴的費用。

無障礙計程車有被賦予它的任務和使命，接受了政府的部分補助，以提供無障礙行動服務給需要的人。一般人的行動有許多選擇，可以自行開車、騎車、搭公車、客運、計程車，障礙者的選擇及機會是相對非常地少的，但卻被司機利用這一點，將無障礙車子之特殊性拿來當作加價的籌碼及工具，以補貼自己營運上的虧損，將服務問題轉嫁到障礙者身上，最過分的是，將此服務委辦經營出去的主管機關對此現象僅處罰司機9000元了事，這樣的作法並沒有抑止惡性加價，事經一年，受害案例依然到處出現，無障礙計程車已轉為地下招呼中心，由司機們形成連絡網相互介紹「好生意」，大部分的車子早已包日旅遊或機場接送，每日行程排得滿滿滿，很多平日想要用車的單程或短距離旅客皆難以招到車子搭乘。又或者產生另一個現象：只要好說話，肯灑錢的人就容易取得服務。

主管機關對於整體服務問題處理消極，近日又竟宣稱「為鼓勵司機投入經營無障礙計程車，同時也考量到司機服務行動不便乘客時，需額外付出較多的時間及勞務成本，將於春節後對需要使用斜坡板之乘客，每趙加收50元服務費」這已經嚴重違反了身心障礙權利公約中「身心障礙者在與其他人平等基礎上享有無障礙交通服務及設施」之精神。去年12月3日「身心障礙權利公約施行法」已經生效，我們政府應該不要再開倒車，這個行動無礙不是福利，這是所有人要面對及負起的責任，公部門各局處單位應編列實踐障礙者人權的經費並提供有效的服務，勇於面對自己的責任，出面解決漫天喊價毫無規律之亂象，協同處理計程車營運及派車問題。(本文作者為台北市新活力自立生活協會總幹事，臉書帳號為Chun Chieh Lin)

揭發假面看見差異，123齊聚衛福部障礙自主發聲

12月3日，由台灣酷兒權益推動聯盟、台北市新活力自立生活協會、台北市行無礙資源推廣協會、開拓文教基金會、殘酷兒等團體共同舉辦的「揭發假面看見差異，123齊聚衛福部障礙自主發聲」活動，將於衛福部門口集合，由障礙者現場發言，呈現台灣障礙者生活的實際狀況，邀請大家一起到現場聲援!

1992年以來，世界各地都會在12月3日這天慶祝國際身心障礙者日。台灣也不例外，每年的12月份，從北到南許多團體也透過活動來彰顯障礙者或家庭的努力。

不過，除了舉辦慶祝活動外，國際身心障礙者日其實有著更重要意義，那就是希望各國政府、民間團體，在每年的這個時候重親檢視國內障礙者的權益、處境是否獲得改善。

今年國際身心障礙者日的主題為「實現我們想要的未來的17個目標」。主題直指最近通過了17項「全球永續發展目標」(SDGSs)，這些目標在為障礙者建設一個更加包容、平等的世界方面扮演重要角色。今年的目標包括評估「身心障礙權利公約」(CRPD)和「全球永續發展目標」(SDGSs)的現狀，為今後為障礙者提供更大、更具包容性的基礎。

聯合國國際身心障礙者日

由於台灣並非聯合國成員，因此自2009年開始，便透過制定施行法的方式，陸續將聯合國人權公約內國法化（註）。與障礙者息息相關的身心障礙者權利公約（CRPD），其「身心障礙者權利公約施行法」也在2014年8月20日公布，並於2014年12月3日施行。今年7月，台灣政府也完成了「身心障礙者權利公約首次國家報告」，經過8月份的全台巡迴討論，目前仍在修改中，至於民間團體所撰寫的影子報告預計於2017年1月完成。

最近通過的17項「全球永續發展目標」(SDGSs)，內容也與身心障礙者相關，舉例來說

目標1:消除各地一切形式的貧窮
對所有的人，包括底層的人，實施適合國家的社會保護制度措施，到了西元2030年，範圍涵蓋貧窮與弱勢族群，如性少數、特殊兒童、失業者、老人、障礙者、懷孕婦女、工殤者等。

目標4:確保有教無類、公平以及高品質的教育，及提倡終身學習
在西元2030年以前，消除教育上的兩性不平等，確保弱勢族群有接受各階級教育的管道與職業訓練，包括身心障礙者、原住民以及弱勢孩童。建立及提升適合孩童、身心障礙者以及兩性的教育設施，並為所有的人提供安全的、非暴力的、有教無類的、以及有效的學習環境。

目標8:促進包容且永續的經濟成長，達到全面且生產力的就業，讓每一個人都有一份好工作
在西元2030年以前，實現全面有生產力的就業，讓所有的男女都有一份好工作，包括年輕人與身心障礙者，並實現同工同酬的待遇。

目標10：減少國內及國家間不平等
在西元2030年以前，促進社經政治的融合，無論年齡、性別、身心障礙、種族、人種、祖國、宗教、經濟或其他身份地位。

目標11:促使城市與人類居住具包容、安全、韌性及永續性。
在西元2030年以前，為所有的人提供安全的、負擔的起、可使用的，以及可永續發展的交通運輸系統，改善道路安全，尤其是擴大公共運輸，特別注意弱勢族群、婦女、兒童、身心障礙者以及老年人的需求，為其提供安全的、包容的、可使用的綠色公共空間。

目標16:促進和平且包容的社會，以落實永續發展；提供司法管道給所有人；在所有的階層建立有效的、負責的且包容的制度
確保各個階層的決策回應民意，是包容的、參與的且具有代表性。

目標17：強化永續發展執行方法及活化永續發展全球夥伴關係
在西元2020年以前，提高對開發中國家的能力培養協助，包括最低度開發國家(LDCs)與小島嶼發展中國家(SIDS)，以大幅提高收入、性別、年齡、種族、人種、移民身分、身心障礙、地理位置，以及其他有關特色的高品質且可靠的資料數據的如期取得性。

人權&身心障礙及永續發展目標的執行

依照「身心障礙者權利公約施行法」，政府必須落實公約所保障的各項權利，然而從台灣障礙者的社會生活經驗事件裏，我們了解到台灣障礙者的權益還有許多進步空間，在2016年國際身障日前夕，我們呼籲政府應並持續努力，以落實公約裏對障礙者權利的保障。

相關連結

• 身心障礙者權利公約(CRPD)
• 身心障礙者權利公約施行法
• 身心障礙者權利公約首次國家報告
• 聯合國永續發展目標SDGs網站
• 聯合國永續發展目標中文翻譯
• SDGs 專欄／世界正在翻轉！認識聯合國永續發展目標
  

「揭開假面 看見差異」為本次活動訴求。

由台灣酷兒權益推動聯盟、台北市新活力自立生活協會、台北市行無礙資源推廣協會、開拓文教基金會、殘酷兒等團體的共同舉辦的「揭開假面看見差異，123齊聚衛福部障礙自主發聲」活動，將在本周登場，主辦單位透過影片呈現台灣身心障礙者的實際生活處境，並邀請障礙者透過手機自拍，上傳影片到活動網頁為自己發聲。

12月3日是國際身心障礙者日，但台灣政府總喜歡在這個節目宣揚自己做了多少身心障礙者服務的日子，即便今年的口號是「尊重差異，共同參與」，但對障礙者而言，餐廳店家有障礙、社區診所進不去、維生系統忽略障礙者生存需求、學校無障礙還停留在只要進教室就好、社區人力支持服務嚴重不足、特教生根本沒有參與擬定個別化教育計畫、職務再設計不是以障礙者為主體或根本無法申請與無法貼近障礙者需求、大眾運輸無障礙效率牛步化、兩廳院帶頭推卸文化平權的責任、政府資訊沒有口語手語字幕同步、不重視同儕支持系統、強制就醫審查未有足夠的障礙者席次、身權小組未有足夠的障礙者席次、障礙者遭去性／別化、無障礙未納入精障者需求等等。以上種種，突顯了政府對障礙者的差異需求視而不見，反而戴上「友善」的假面具，呼嚨障礙者。

我們沉痛呼籲政府：「停止詐騙，還我人權！揭開假面，實質參與！」

邀請大家在12月3日上午十點，身著黑衣，齊聚衛福部障礙者自主發聲！
地址：台北市南港區忠孝東路六段488號

活動網頁「揭發假面看見差異，123齊聚衛福部障礙自主發聲」