吉米月亮公車大門入口有五階樓梯，迫使輪族朋友無法上去參觀。攝影／游鯉綺

最近台北最熱門的地標，莫過於停靠在信義房屋總部前的「幾米月亮公車」了。

這個由幾米繪本所化身的實體藝術「月亮守護幸福城市」，據說信義房屋投入了1600萬元打造，希望透過這件裝置藝術，傳達「以人為本」的理念，喚醒大家可以看見那些被我們視而不見或視為理所當然的事物，但諷刺的是，我們在這件傳達「人性關懷服務」的裝置藝術中，遺憾地看見企業對輪椅使用者的「視而不見」。

因為這班寫著「遺忘、記住」的100路公車，即使內部有多夢幻的天窗和神秘的樹洞，都因為沒有斜坡供輪椅朋友進入參觀而失去它「以人為本」的意義。「遺忘、記住」，正巧也反應了：月亮確實遺忘了我們輪椅朋友，也希望曾經參與揭牌的郝市長，下次要記得提醒業者：臺北市已經有低地板公車了！

這件為了響應台北市政府「2016年世界設計之都」的「都市生活景觀改造」計畫而生的裝置藝術，因為缺乏了通用設計的概念，而忽略了部分族群參與的機會。在這裡，我引用維基百科對「通用設計」的部分解釋：

通用設計又名全民設計、全方位設計或是通用化設計，係指無須改良或特別設計就能為所有人使用的產品、環境及通訊。它所傳達的意思是：如何能被身心障礙者所使用，就更能被所有的人使用。在學術領域，「Universal Design」還有一個名稱為「共用性設計」。

而在它所列舉的七項使用原則中，最重要的精神就在於「公平使用」與「提供適當的大小及空間的使用」，對任何一位使用者都不會造成傷害或使其受窘。「通用設計」才是真正「以人為本」的概念，然而在日本、歐洲及美國等先進國家，也積極為各種身體障礙者去除存在環境中的各種障礙，即使是百年古蹟、電影劇院、大學講堂中，都有合適障礙者使用的「無障礙空間」。

反觀台灣，我們台灣的障礙者仍然在為無障礙的交通、用餐環境、娛樂場所、藝文劇院、就業環境、受教權利……等等的問題走上街頭來抗爭。

所以這個「世界設計之都」、「都市生活景觀改造」若仍然流於部分人「好看」、「好用」的形式，縱使政府再有卓越的遠見想要領導產業走向國際化，最後還是會因為宣導與教育產業的能力不足，繼續成為「偽進步、偽改造」的遺憾。

這些年，因為家中有個坐輪椅的罕病孩子而認識了許多傑出的障礙者，看著他們、追隨他們，因此也參與了許多的社會運動，每每看到他們積極努力地走出去參與各種社會活動，都是希望能以柔性方式讓社會看見他們存在的需要，即使必須忍受身體不便地走上街頭抗爭，他們卻依然是最容易被忽視的族群，環境繼續存在的障礙、藝術無法參與與觀賞、就學就業權利被剝奪與不平等的對待……等等，再再都顯示他們離「平權」的日子仍然遙遠。

沒有斜坡的月亮公車確實遺忘了輪椅朋友。攝影／游鯉綺

當一部講述視障朋友奮鬥故事的「逆光飛翔」上映時，傑出地獲得了許多電影大獎。當人們相繼走進戲院為「一首搖滾上月球」裡的六位罕病老爸辛苦付出而感動落淚時，還有多少人在擦乾眼淚、撫平情緒之後，仍能看見與記起他們所代表的族群在現實生活中所面臨的困境、實際需要與必須要解決的問題？
有時候，我們在看一部電影，不單只是心情需要被感動，更多時候是需要在細節中得到啟發與滿足，相信這也是導演與演員們想要傳達的。上述兩部電影都不是虛構情節、只想賺人熱淚的電影，而是代表兩種以上，正在社會各角落真實上演的故事。

說到這裡，還是希望對這次活動主辦的企業老闆們溫情喊話。當周俊吉董事長您在感嘆「看幾米作品，心情很容易就沉澱下來，會有那個情境。」時，外頭有很多輪椅朋友正因為上不了您打造的夢幻公車而感嘆著。當信義房屋策略長周莊雲先生提到：「看到這件藝術品時，會想著小時候，如果有這種東西一定很開心！」，這段話真的很貼近許多人在童年時的想像，但您可能不知道，當輪椅小朋友看到這台充滿童趣卻無法上去的月亮公車時，內心會有多麽悲傷啊！

我因為擁有一個罕病的孩子，而讓我感受過這個社會的溫暖，但我也因為擁有一個行動不便的罕病孩子，讓我看見這個環境的不友善；我們每個人終將老去而有行動不便的一天，也可能因為一時的小傷意外而暫時需要輪椅代步，更有推著娃娃車的父母，或是身邊有著行動不便的家人朋友，無障礙環境已經是所有人的需要，更是「以人為本」的實踐，期待在這塊土地生活的你我，能共同為打造無障礙環境而努力。(作者臉書周淑菁)

月亮公車有台階，使得行動不便的障礙者無法跟一般人一樣上車欣賞吉米月亮公車作品。攝影/游鯉綺

整理／Debra

為了響應2016年「世界設計之都」活動，信義房屋、台北市政府，與畫家幾米合作，於2014年11月，以繪本「月亮忘記了」為主題，在101大樓對街設置「月亮公車」裝置藝術。不過活動一開跑，便有罕病兒的母親發現月亮公車沒有置設斜坡或升降設備，坐輪椅的孩子無法參觀月亮公車，而寫了一篇「幾米的月亮忘記我們」文章，說明這樣的藝文活動如何忽視障礙者的參與需求。

台北市行無礙資源推廣協會社工師游鯉綺回想當初與信義房屋溝通無障礙設施過程，她表示:活動一開跑時，信義房屋曾經邀請障礙者優先參觀月亮公車，但由於來賓大多數是障礙兒，所以是由家長、志工等人抱上公車體驗，她強調，障礙者的移動，最好不要用揹、抱、扛的方式，特別是上下公車，階梯很高反而危險。

她進一步分享，信義房屋其實很歡迎障礙者參觀月亮公車，只是不知道方法或該怎麼做，也擔心公車小小一台，障礙者如果千里迢迢來排隊，上來後看不到什麼會很失望。游鯉綺表示幾米是大家都很喜愛的畫家，他的繪本轉變成這樣立體的作品，一般人包括障礙者都想在公車上身歷其境拍個照也好。她強調障礙者跟一般人一樣，就算上去也許是10分鐘，只坐在那裏拍拍照，就跟其他遊客一樣，享受這個空間、欣賞這個作品，享受這樣的藝術設計。

雖然月亮公車沒有低底盤，不過在經過溝通後，信義房屋也很快地接受建議使用升降設備。游鯉綺提醒，各種活動設計時，請不要限制障礙者可以參觀的時間，不要限制障礙者一周只有哪幾天可以參觀，如果你對所有人開放，大家隨時可以來，那我們希望對障礙者也是秉持這樣的原則，因為障礙者也想跟朋友一起去，約好時間隨時可以出發是最好的。

雖然月亮公車最後在許多人的努力下，增設升降梯，讓障礙者可以跟一般人一樣享有參與藝文、休閒活動的權利，然而檢視台灣的遊樂設施，雖然公園、遊樂園為數不少，但障礙者卻無法使用裏面的遊樂器材，即便是新完工的兒童新樂園，13項遊樂設施只有2項是輪椅的孩子可以玩，剩下的，障礙兒只能看別人玩、羡慕別人玩得那麼開心。

身障者也跟一般人一樣，也希望可以享受公共設施或私人樂園的休閒娛樂生活。攝影/游鯉綺

台灣針對展場與遊樂園的規範付之闕如

依據身心障礙者保障法，所有障礙者應與其他人一樣享有平等的機會參與社會活動，可是講到規範，目前只有建築物無障礙設施設計的規範，沒有遊樂場無障礙的規範。游鯉綺表示，很多時候主責單位也不知道該怎麼做，所以一開始就沒有採購障礙者可以使用的遊戲器材，也就是說，遊樂園設計之初，若僅參照無障礙設施設計規範執行，那也只能做到整個環境是無障礙，例如通道、廁所無障礙，但設備如遊戲器材就無法可參考。

但也不應該社會生活中所有環節都要靠規範指示進行，她強調規範應該只是一個精神，樂園的設備就是要讓人，包括障礙者可以使用、可以玩，以這個精神為前題，你就去想方法，例如往下埋深一點，或門寬一點讓輪椅可以進出等，這是可以關照的。

她表示，台北市兒童新樂園是一個公營的樂園，應該要照顧到每一個市民、每一個孩子的遊戲需求，園方應該多花一些心思在促成障礙兒的參與，以共融遊樂場為目標，認真檢視那些設施輪椅可以靠近、進不進得去，輪椅到不了的就應該想辦法把它變成平順的通道，否則園內移動的路線都很平順、寬廣，到了遊戲器材前卻多了兩階，光這兩階障礙者就無法使用這項遊樂設施，難道障礙兒來遊樂園的目的是逛街嗎?

此外，遊樂園設計的目的是親子同樂，游鯉綺強調，沒有共融設計也損害了障礙父母的親權，障礙父母帶孩子去公園、遊樂園玩，無法接近遊樂設施，那是要把孩子丟在入口叫孩子自己去玩嗎?坐輪椅的媽媽或爸爸若不能靠近遊戲器材，也無法幫孩子拍照、不能跟孩子一起玩，這也剝奪了障礙父母陪伴孩子遊戲的親權。

她提醒，遊樂園、公園要考量的不只是障礙兒的需求，而是要更多層面去看待它的功能。

她在考察台灣各地遊樂園時，發現許多樂園即便已經經營了二、三十年，但園內的無障礙環境在觀光局的輔導下，跟台北市兒童新樂園不相上下，如果台北「新」兒童樂園跟二、三十年的舊樂園一樣遊樂設施輪椅都上不去，那就真的一點進步也沒有。
日本推動「每個人都可以使用的公園」

在台北市新活力自立生活協會工作的蔡抒帆，婚後住在沖繩，她分享了一位輪椅媽媽帶孩子在台灣公園玩的心情：

還沒生小孩前沒有想過無障礙遊樂器材的重要性，自己坐輪椅經過公園也沒有特別感受，但生完小孩、帶孩子去公園玩時發現，為什麼我只能遠遠的看著我的孩子自己去玩?我的小孩很渴望我可以陪他，經常是用兩個渴望的眼神問媽媽，你可不可以過來？但我卻無法回應該。她這個年紀的孩子，無論是爬樓梯上去，還是從溜滑梯上下來，其實都需要照顧者給他勇氣，但我卻因為公園裏遊戲器材的限制，無法回應孩子的要求。

她說：我常常覺得我跟遊樂設施有著一段遙遠的距離，如果我很努力跨進去，結果可能是出不來，所以每當孩子用眼神、聲音渴求我時，我也只能用眼睛看著他、用聲音鼓勵他，幫他加油，孩子如果跌倒了，就只能仰賴別人的媽媽幫我抱一下、抱過來，有人說你的孩子很獨立，我時常不知道該怎麼回答。

台灣的公園總讓她屢遭挫折，但她在沖繩卻有不一樣的經驗。她在沖繩生活時，無意間帶孩子去一個公園玩，發現公園的遊樂器材入口處有斜坡，她興奮的往斜坡上推，跑得比女兒還快，推著推著居然到達遊戲器材上端，才發現原來這是一個無障礙的公園，她說：在這個公園裏，我可以陪著孩子到達器材的最上面，也可以陪著他溜滑梯，雖然我沒辦法像一般的媽媽把小孩放在腿上溜下去，但是可以在溜滑梯上面的入口處、在孩子旁邊陪伴、給她勇氣，看著她溜下去後，我再從旁邊的斜坡下去接他，這些動作已經讓我自己非常興奮跟感動，因為我有參與孩子的活動，而不是在旁邊用聲音跟他說妳加油、妳自己上去，媽媽沒辦法。

她回家後上網查詢這個公園，發現日本從2004年開始，便推動「每個人都可以使用的公園」計畫。一位日本民眾在美國住了十個月，發現美國的共融性公園，他把這樣的概念帶回日本推動，讓各個縣市政府在建立公園時，慢慢朝共融性公園前進。

跟台灣一樣，日本也沒有法規規範遊戲器材、遊樂園，這是一個從民間身障團體開始推行的計畫，加上家長極力發聲而促成。她表示，就像月亮公車一樣，如果沒有使用者不斷參與其中，需求沒有被看見，社會是不會有前進或改變的機會，這個「每個人都可以使用的公園」計畫推行時，日本家長也參與其中，希望自己的小孩也跟一般的孩子一樣一起在公園玩耍，才有今天可以讓她坐輪椅陪伴孩子溜滑梯的公園。

她進一步說明，沖繩的共融性公園，雖然沒有辦法設計到很完美的狀況：一般孩子到溜滑梯頂端有很多可及性，例如攀爬、爬梯樓、爬網子上去，障礙兒可能就只有沿著斜坡道上去頂端的選擇，這是比較可惜，但他們也在研究其他的可能性，看到這裏她就想，哇，日本已經進展到這一步了，而台灣現在完全還在開始溝通觀念階段。

遊樂園沒有無障礙遊戲器材，使得行動不便者無法使用園內設施，只能在一般「看」別人玩。照片提供/周淑菁

日本迪士尼樂園遊戲器材無障礙設計使用狀況

台灣遊樂園不友善、障礙兒無法使用公園、樂園的遊樂器材，不少父母、障礙者會出國到鄰近的日本迪士尼樂園，圓一趟童年夢想，但事實上日本迪士尼園區的遊樂設施並非如想像中可及。

蔡抒帆分享，雖然日本迪士尼有障礙者可使用、輪椅可以上去的遊樂設施，但事實上使用限制很多，例如為了逃生安全，工作人員會很堅持你要可以「用腳」走幾步路才能讓你搭他們的乘座物，完全沒有商量的餘地。幾年前她曾到日本迪士尼玩，同行的朋友中，有一位是來自尼泊爾的小兒麻痺者，他雖然無法行走，但雙手運用自如，即便拿掉輪椅還是非常靈活。

那時工作人員要求他必需能離開輪椅走幾步路才可以乘坐遊樂設備，他就真的用兩隻手表演走路、爬上爬下，她覺得即使發生意外，這位小兒麻痺患者應該是跑最快的遊客，但迪士尼的工作人員還是不淮他去玩那項遊樂設施，因為一定要用「腳」走路才可以，用手不可以。

漢聲播廣電台「45度角的天空」節目主持人余秀芷，同時也是輪椅使用者，也分享了她去日本迪士尼玩的經驗。她表示雖然園區說明手冊裏有許多設備是標示障礙者可以玩，但其實是提供可以「站」起來用腳走幾步路的障礙者玩，無法自行走幾步路的障礙者會被拒絕。

她當時帶著期待的心情飛去日本，卻發現這樣的附加條件讓他花了錢卻什麼都玩不到。沮喪之餘她問了工作人員到底有什麼是她可玩的，工作人員幫他在手冊上勾選了十多樣項目說是她可以玩的，她看了一下這些項目，大都是看秀、看表演，這些場地一但下雨表演就取消，對障礙者而言，去遊樂園玩等同於去逛街看別人玩。
需要被看見才有機會改善

有鑑於日本民間推行「每個人都可以使用的公園」計劃成果，蔡抒帆感觸良深地表示，障礙者要出現、而且要集體發聲，持續堅持才能改變現況，如果只有一、二個人反應遇到的問題、出來呼籲，常常會被說成只有你需要，別人沒有需要，這樣的力量很快就會消失，這幾年從事社會運動的經驗讓她清楚知道，障礙者要常出門、被看見、聚在一起發聲，慢慢就會看到一些效果。

身為家長的她提醒，孩的成長沒辦法等，她常常看到有些身障父母，想說反正就忍幾年，小孩長大就好，但長大了問題也沒有改變，台灣障礙兒的家長比較重視孩子的復健醫療，孩子下課後排的也是復健課程，別人小孩下課是去逛街，自己的孩子下課是去早療，在這樣的情況下，障礙兒的遊戲需求很難被看見。她鼓勵家長、障礙朋友一起出來發聲。她說生活中也處處有復健的機會，有些遊樂器材你為了要玩，也是要腰部有力量，生活中的訓練反而是讓自己能頻繁練習的機會。

本文整理自漢聲廣播電台「45度角的天空」8月2日節目內容，歡迎下載聲音檔了解更完整的訪談，也邀請大家針對無障礙遊樂園、共融性公園的經驗或建議，可以至臉書社團「隨意自在，所行無礙」參與討論。

從以前到現在的租屋經驗裡，經常都要面對房東對於單親養兩個小孩付不出房租的質疑；也曾被暗示過租房子給我們的風險性太高；或是遇到房東不願意讓人遷戶籍而必須苦惱孩子就學的問題，更因為要讓坐輪椅的小女兒進出有無障礙空間，而必須苦撐、負擔超出預算的租金。有人問我為什麼總是在找房子，那是因為，我始終找不到可以承擔彼此的地方。

就在去年年初，突然收到都發局國宅處的租屋補件通知函，這可是排隊排了五年後的首次進展啊！不過因為當初上網登記得很倉促，也沒有時間搞懂遊戲規則，直到後來才知道原來只能選擇單一出租宅，若是臨時想變更或是承租時對房屋不滿意想更換，抱歉！一切必須重新登記、排隊、等待。現有的出租機制，選擇性真是太有限了，若是選到戶數較少的出租宅，等待的時間就非常長（像我一排就是五年），等到幾乎都快要忘了它的存在。

而由於當時我登記的是無障礙戶，所選擇登記的出租宅也僅有一戶，因此才一等就是五年之久。所以在此先提醒各位，登記國宅租屋前，應先瞭解該出租宅的無障礙承租戶數、周邊的無障礙環境、動線、交通的便利……等等，符合自身需求後再到都發局的網站登記，才不會白白浪費自己的寶貴時間。不過，未來若是登記制度能從單一宅改成區域性(以行政區域劃分，彈性選擇區域內國宅)，相信承租戶等待的時間和選擇性就可以更靈活了。

原以為好不容易終於等到無障礙住宅，一切就萬事俱足了，沒想到真正的挑戰才正要開始。

兩年前才施工完成的無障礙住宅，竟然不是完全無障礙。首先要從人行道進入到住宅空間，就先遇到了一排ㄇ字型路阻，移開某個可活動的路阻後來到住宅前，大門材質是一道不容易開啟的厚重鐵拉門，簡單的門鎖缺乏了安全性，鎖孔設置的位置又過高，鐵拉門下方的軌道形成一道門檻，不到15公分距離又是一道氣密式落地窗形成的第二個門檻，讓我們試想，今天承租戶若是一位可以單獨外出的輪椅使用者，光是從外面要回到家裡，開門、關門、進門就顯得障礙重重。這種無障礙環境的規劃，似乎沒有考量使用者的特性與需求，今天若是上肢肌肉較無力的輪椅使用者，根本無法自行開啟上述的兩道門，若是使用前輪較小的輪椅，要越過兩道相近的門檻更是挑戰。記得當時就這兩道門檻跟相關單位提出討論時，得到的答覆竟然是：「我們只負責屋內的無障礙，屋外的不是我們負責。」這個回答真是令人哭笑不得！

屋內環境大致還好，完全沒有門檻，有一半的房門採拉門式設計，雖然門寬容易輪椅進出，但選用的材質卻相當厚重，並不好拖拉，拉門的門寬很方便輪椅進出，但開門式房間的門寬就稍微窄了一些。我曾經要求國宅與工程科將屋內所有的電燈開關都下降至我女兒可及的高度，但最後他們只同意修改我小女兒選定的那個房間。

在開放式設計的廚房裡，流理台的水槽是方便輪椅靠近使用，上方的櫥櫃內也裝有可升降高度的碗櫃架，只是讓人匪夷所思的是，櫥櫃設置的位置根本就過高，輪椅使用者根本就開不到；無障礙廁所內有設置扶手、收折沐浴椅、緊急呼叫鈕及聽障者專用的警示燈。由於廁所沒有門檻，為了防止水流四溢，所以在地板上中央與門邊的位置，設置了兩條長型的排水溝。後陽台安裝了方便輪椅住戶使用的升降曬衣架，後門也設置了可通往社區中庭與外面的斜坡，可惜卻出現高度落差將近15公分的人行道，然後種種因素無法設置斜坡。

由於目前國宅內的無障礙住宅，是由都發局工程科利用舊有住宅去規劃改造完成，所以從我們承租到現在也發現，無障礙住宅跟一般住宅的權責單位，好像分屬不同單位。無障礙住宅的管理是由國宅處負責，但是屋內設備維修等問題，國宅處經常要推給工程科，上回光是為了一個屋內的電燈配線有錯，國宅處跟工程科兩邊就一直推來推去。想起當初花了近五個月的時間，跟都發局力爭無障礙缺失的改進計畫時，工程科、住宅服務科與國宅處三方就不斷在互踢皮球，甚至導致公文傳達有誤而延誤簽約，最後還把都發局的總工程師也給拖下水，但都還是找不到一個真正願意負責任的人，讓人不免對這個上不緊螺絲的國家體制感到失望至極。

原以為，跟政府租房子應該會得到更好服務效率與品質，但最後證明，原來一切都是我們人民不切實際的期待。去年七月以前承諾要改善的停車場出入口無障礙，至今依然不動如山。改建後屋內無法使用的電話孔，最後只能從外面拉明線進屋子裡，線路到底怎麼了？有線路圖卻沒有人要追究，而一開始就說要來拆掉的逃生窗生鏽的門鎖，依舊停留在原地。然後，向有關單位反映數次從浴室通風口飄進來的菸害，不定期仍然持續著…………。

我們對於這個新家，有很多的期待與想像，最重要的是，它終於能夠提供我女兒在家裡行駛輪椅的空間與自由，光是為了這一點，我就必須提醒自己繼續忍受承辦人員的無能與怠惰，然後繼續不斷的陳情、反應與提醒，直到問題解決為止。至今我依然納悶：政府打造的無障礙住宅，是否就應該要因應承租人的身體狀態而去調整成為他所需要的樣子？還是打造一個無障礙規範下的公版，讓所有不同障別的人去配合它？政府真的應該要好好地思考這個問題才是，他帶頭做出的典範，往往就是人民參照的方向，永遠應該朝著最好、最足夠的目標去努力，而不要永遠只是保持「先求有再求好」的心態，如此是要如何帶領國家人民前進呢？？

註：周淑菁小姐在2013年年底收到都發局國宅處的租屋補件通知函，與都發局等相關單位完成二道住宅門前門檻移除，到正式搬入，已是2014年7月。