工作人員開會籌備選務工作。照片由伊甸基金會台南區區長室提供

伊甸身心障礙模擬投票側記

文/伊甸基金會台南區區長張盟宜

聯合國在2006年通過了「身心障礙權利公約」， 台灣的立法院也在2014年8月1日三讀通過「身心障礙者權利公約施行法」（以下簡稱CRPD）， 並於同年12月3日國際身心障礙者日正式施行。透過身心障礙者權利公約施行法， 承認CRPD的國內法效力， 政府必須落實身心障礙人權的保障， 讓身心障礙者能生活在一個機會均等、可以全面參與的社會環境。

但是， 有了這樣的願景， 應該如何落實? 還是最後這仍只是成為“參考用”的目標? 長期致力於身心障礙者權益倡議與服務的伊甸基金會， 決定要從不同的面向來檢視， 最近一項具體的行動， 便是因應2016年1月的大選，為了提高身心障礙者行使社會參與的公民權利，台南區特別舉辦『身心障礙者模擬選舉活動』，模擬推選「身心障礙市議員」，藉由活動設計， 讓身心障礙的朋友們熟悉投票流程及投票所的無障礙環境及輔具設施使用，以推動落實身心障礙者政治參與的權益。

在模擬選舉的籌備過程中，為了幫助身心障礙朋友了解目前現有選舉制度裏，各投票所提供的輔具規格，以及實際選舉時所能得到的各項服務，因此基金會先與台南市中選會接洽、詢問相關選舉的細節，以及輔具的資源。中選會負責的相關單位一聽到此活動， 便表現了很大的支持與配合，也感謝伊甸願意投入對身心障礙朋友投票宣導活動。除了介紹目前中央選舉委員會網路上現有的資源(註)，如宣導短片中投開票所作業程序的注意事項、選務人員的訓練、輔具的介紹、線上說明(提供給聽障朋友及使用盲用電腦的視障朋友)等; 也提供投票當天使用的輔具、票匭等器材出借。社會局身障科認為這是一項很具體的倡議推動， 本期待委託伊甸擴大辦理， 但因時間太急， 因此伊甸就邀請其他在地社福團體一起來見習， 希望明年可以擴大舉辦。

工作人員討論選務籌劃工作。照片由伊甸基金會台南區區長室提供

由於是第一次舉辦， 此次暫將對象設定在肢障、視障、心智障礙者。可以發現大家對此次的活動都十分重視， 除了很慎重推派了肢障、視障各二位候選人外， 因為擔心心智障朋友對選舉公報上洋洋灑灑的政見較不易了解， 還事先至心智障礙朋友平時參與的社區日間作業設施， 做“政見發表”， 期待藉由這樣的說明， 讓心智障朋友也可自己選出心目中的候選人。投票過程使用的輔具及無障礙環境規劃， 也讓許多身心障礙朋友稱奇， 認為現在的投票環境比較友善，提高了投票意願， 甚至智青們還很興奮表示: 明年將會是他們第一次去投票(部分係為早有投票權， 卻因不知如何投票及其意義， 且家人沒有協助說明而從未行使)。 當天模擬投票參與之身心障礙朋友有一百多位， 也看到候選人們努力的準備， 說出不同障別朋友的困境與期待改變的目標， 相信這只是一個小小的開始， 如果可以慢慢推動， 將有更多身心障礙的朋友會更珍惜且善用他們參政的公民權益。

(本期專題由文章及照片由伊甸基金會台南區區長室提供，作者為伊甸基金會台南區區長張盟宜。)

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一位肢障者將選票投入箱內。照片由伊甸基金會台南區區長室提供

文/伊甸基金會台南區區長張盟宜

此次的模擬選舉“伊甸台南區第一屆身心障礙市議員政見”中， 雖然候選人僅肢障及視障各二位候選人， 但候選人們提出的許多政見內容， 無疑都是現在身心障礙朋友最關心的。綜合四位候選人的政見， 可歸納成下列數點:

一、交通部分:

公車:

1. 公車搭乘處應更清楚標示並且落實安裝語音播報、及將到站、準備進站的車牌號碼，讓身障者與年長者都能安心搭乘。
2. 公車各停靠站報讀以利身障者得知下車所在及時間。
3. 增加低地板公車數量。

復康巴士：

1. 針對身障者能依照使用需求提供合適的復康巴士接送，訂車優先順序應以平等平權為原則。
2. 增加復康巴士之數量， 且希望未來除了就醫外， 亦可申請其他用途之搭乘。
3. 增加遊覽車型的復康巴士以利身障者團體外出。

火車:

1. 應比照高鐵留給輪椅及導盲犬專屬空間。
2. 希望可申請站務人員協助無障礙朋友搭車的服務，其站務人員之教育訓練和觀念， 亦要能主動詢問持白手杖的視障朋友是否需要申請協助搭乘上下車。

高鐵:

1. 希望可申請站務人員協助有需求的障礙者搭車，其站務人員之教育訓練和觀念， 亦要能主動詢問持白手杖的視障朋友是否需要申請協助搭乘上下車。
2. 增加每班車之輪椅座位數量， 以利團體外出訂位搭乘。

人行道和騎樓:

1. 保持淨空且平整， 現在許多地方都有高低差及車物停放， 讓身心障礙朋友(尤其是輪椅族)只能走馬路。
2. 斑馬線通行手動輔助設施：提供給無障礙朋友過馬路時能夠手動啟動通行斑馬線功能，並有語音功能報讀斑馬線通行剩餘秒數。
3. 斑馬線需設有人行號誌燈以利低視力朋友通行。

導盲磚的配置管理: 規劃需符合視障者需要， 而非有裝就好。

二、教育部分:

1. 應教育全民對身心障礙者基本的認識，降低一般人對身心障礙者的錯誤認知和歧視。
2. 亦可安排身障團體至校宣導，包括體驗教育。

三、增加身心障礙者之就業機會與補助

四、完整的福利配套: 包括居家服務， 讓其有社區生活之機會， 而非只能前往機構。

五、智慧手機語音APP之開發: 許多智慧型手機可成為良好的輔具， 幫助身障者自立生活。

六、身心障礙市議員保障名額: 讓身心障礙者為自己的權益發聲。

七、環境部分：

1. 監督公共空間設立無障礙環境設施，建立身障者友善環境。
2. 推動建立更快速的申訴管道，以立即改善身障者所遇到的環境阻礙問題。

八、休閒部分: 推廣飯店、旅遊有無障礙配套措施方案。

九、其他方面：加強導盲犬宣導，要求公共空間應落實接受導盲犬出入餐廳。

政見發表會場。照片由伊甸基金會台南區區長室提供。

從上述所提政見， 仍可看出身心障礙候選人多以自身障別出發， 提出與其食衣住行育樂方面所遭遇之問題。不過，在政見發表時， 也因與其他障別之接觸， 開始思考不同障別所看到的環境與議題。在這當中，“走出家門， 才有社會參與的機會”是極被突顯之處， 不論是視障或肢障， 對於交通部分的政見都有具體的看法與建議。

此外， 這次具有投票權之選舉人有不少是心智障礙者， 如何用清楚易懂的政見使其了解，亦成為候選人很大的挑戰。

其實國外會為心智障礙者及新移民， 提供字數少， 甚至有圖畫解說之易讀版政見文宣，突顯了尊重多元選民的表現， 希望未來台灣在身心障礙者的政治參與權可以多被關心、支持， 當然， 障礙者自己也要勇於表達需要， 才是進步的開始。

透過此次模擬選舉的活動， 不但讓大家更了解自己的權益不要輕易放棄， 更有許多參與活動的障礙朋友表示， 2016年1月的大選， 一定不會缺席!

(本期專題與照片由伊甸基金會台南區區長室提供)

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